Paraguay: del colapso de un banco a la caída de un presidenteParaguay : de la faillite d’une banque à la chute d’un président
En una sola semana, la quiebra del Ueno Bank dejó a millones de paraguayos sin acceso a sus ahorros y provocó la destitución del presidente Santiago Peña, acusado de conflicto de intereses. Claves para entender una crisis financiera que se convirtió en terremoto político.
En une seule semaine, la faillite d’Ueno Bank a privé des millions de Paraguayens de l’accès à leur épargne et a provoqué la destitution du président Santiago Peña, accusé de conflit d’intérêts. Les clés pour comprendre une crise financière devenue séisme politique.
Publicado el 10 de noviembre de 2026Publié le 10 novembre 2026
Una mañana sin dineroUn matin sans argent
El martes 3 de noviembre, millones de paraguayos se quedan sin acceso a sus ahorros.Le mardi 3 novembre, des millions de Paraguayens perdent l’accès à leurs économies.
Imagina la escena: una mañana cualquiera, abres la aplicación de tu banco y descubres que ya no puedes consultar tu saldo, hacer una transferencia, pagar con tu tarjeta ni sacar dinero del cajero. Es lo que vivieron cerca de tres millones de paraguayos el martes 3 de noviembre de 2026, cuando el Banco Central del Paraguay (BCP) decidió intervenir el Ueno Bank, una de las mayores entidades financieras del país.
Imaginez la scène : un matin comme les autres, vous ouvrez l’application de votre banque et vous découvrez que vous ne pouvez plus consulter votre solde, faire un virement, payer par carte ni retirer d’argent au distributeur. C’est ce qu’ont vécu près de trois millions de Paraguayens le mardi 3 novembre 2026, lorsque la Banque centrale du Paraguay (BCP) a décidé de placer sous tutelle Ueno Bank, l’un des plus grands établissements financiers du pays.
El motivo: la solvencia del banco había caído por debajo de la mitad del mínimo exigido por la ley. De un día para otro, el dinero se volvió inaccesible y el consumo se detuvo en seco. Comenzaba así una semana de vértigo que terminaría con la caída del presidente de la República.
La raison : la solvabilité de la banque était tombée en dessous de la moitié du minimum exigé par la loi. Du jour au lendemain, l’argent est devenu inaccessible et la consommation s’est arrêtée net. Ainsi commençait une semaine vertigineuse qui allait se terminer par la chute du président de la République.
Ueno, un ascenso fulguranteUeno, une ascension fulgurante
De pequeña financiera a gigante de la banca digital.De petite société de crédit à géant de la banque numérique.
- 1976
Nace Financiera El Comercio, una pequeña sociedad de crédito.
Naissance de Financiera El Comercio, une petite société de crédit.
- 2021
El Grupo Vázquez compra la financiera, que se convierte en Ueno.
Le groupe Vázquez rachète la société, qui devient Ueno.
- 2023
El Banco Central autoriza su transformación en banco (noviembre).
La Banque centrale autorise sa transformation en banque (novembre).
- 2024
Ueno absorbe Visión Banco y gana más de un millón de clientes.
Ueno absorbe Visión Banco et gagne plus d’un million de clients.
- 2026
Ueno afirma tener tres millones de clientes, el 60 % de los adultos del país.
Ueno affirme compter trois millions de clients, soit 60 % des adultes du pays.
Un banco que gestionaba dinero públicoUne banque qui gérait de l’argent public
- Ueno se presentaba como un caso de éxito de la digitalización financiera: procesaba más de tres millones de operaciones al día.
- Además de los ahorros de particulares, el banco administraba unos 850 millones de dólares de organismos públicos, entre ellos fondos del Instituto de Previsión Social (IPS), que paga las jubilaciones, y de la represa de Itaipú.
- Las investigaciones revelaron préstamos a empresas vinculadas al grupo propietario: el banco habría usado el dinero de sus clientes para financiar los negocios de sus propios accionistas.
- Ueno se présentait comme un modèle de réussite de la numérisation financière : elle traitait plus de trois millions d’opérations par jour.
- En plus de l’épargne des particuliers, la banque gérait environ 850 millions de dollars appartenant à des organismes publics, dont des fonds de l’Institut de prévoyance sociale (IPS), qui verse les retraites, et du barrage d’Itaipú.
- Les enquêtes ont révélé des prêts à des entreprises liées au groupe propriétaire : la banque aurait utilisé l’argent de ses clients pour financer les affaires de ses propres actionnaires.
Los vínculos con el poderLes liens avec le pouvoir
Un presidente, un banquero central y un mismo grupo empresarial.Un président, un banquier central et un même groupe d’entreprises.
Santiago Peña, antiguo accionistaSantiago Peña, ancien actionnaire
Antes de llegar a la presidencia en agosto de 2023, Santiago Peña era accionista de Ueno Holding, el conglomerado que agrupa las empresas del Grupo Vázquez. En 2025 aseguró que había vendido sus acciones y negó cualquier relación con el banco. Pero la oposición lo acusa de haber favorecido el depósito de fondos de las jubilaciones en Ueno y de haber ocultado información sobre su situación.
Avant d’accéder à la présidence en août 2023, Santiago Peña était actionnaire d’Ueno Holding, le conglomérat qui regroupe les entreprises du groupe Vázquez. En 2025, il a assuré avoir vendu ses parts et a nié tout lien avec la banque. Mais l’opposition l’accuse d’avoir favorisé le dépôt des fonds des retraites chez Ueno et d’avoir dissimulé des informations sur sa situation.
Carlos Carvallo: del banco al Banco CentralCarlos Carvallo : de la banque à la Banque centrale
Amigo personal de Peña, Carlos Carvallo presidió la financiera Ueno hasta julio de 2023. Un mes después, fue nombrado presidente del Banco Central, el organismo encargado de vigilar a los bancos… incluida su antigua empresa. En noviembre de 2023, el Banco Central autorizó la transformación de Ueno en banco. La institución asegura que Carvallo se apartó de las decisiones sobre Ueno, pero tuvo que renunciar en plena crisis.
Ami personnel de Peña, Carlos Carvallo a présidé la société Ueno jusqu’en juillet 2023. Un mois plus tard, il a été nommé président de la Banque centrale, l’organisme chargé de surveiller les banques… y compris son ancienne entreprise. En novembre 2023, la Banque centrale a autorisé la transformation d’Ueno en banque. L’institution assure que Carvallo s’est tenu à l’écart des décisions concernant Ueno, mais il a dû démissionner en pleine crise.
Concepto clave: se habla de conflicto de intereses cuando una persona que ejerce una función pública tiene intereses privados que pueden influir en sus decisiones. El paso de un directivo de una empresa al organismo que debe controlarla se llama a menudo «puerta giratoria».
Notion clé : on parle de conflit d’intérêts lorsqu’une personne exerçant une fonction publique a des intérêts privés qui peuvent influencer ses décisions. Le passage d’un dirigeant d’entreprise à l’organisme chargé de la contrôler est souvent appelé « rétro-pantouflage » ou « porte tournante » (puerta giratoria).
Una semana de vértigoUne semaine vertigineuse
Del 3 al 7 de noviembre de 2026: de la quiebra de un banco a la caída de un presidente.Du 3 au 7 novembre 2026 : de la faillite d’une banque à la chute d’un président.
- 3-4 nov.
El Banco Central interviene el Ueno Bank y los clientes protestan frente a las sucursales cerradas. Detención de ocho directivos del banco, entre ellos su director, Miguel Vázquez. Renuncia el presidente del Banco Central.
La Banque centrale place Ueno Bank sous tutelle et les clients protestent devant les agences fermées. Arrestation de huit dirigeants de la banque, dont son directeur, Miguel Vázquez. Démission du président de la Banque centrale.
- 5 nov.
Peña, abandonado incluso por su partido, presenta su renuncia. Los diputados aprueban abrir un juicio político.
Peña, lâché même par son parti, présente sa démission. Les députés votent l’ouverture d’un procès politique (destitution).
- 6 nov.
El Senado destituye a Peña por «mal desempeño de sus funciones» (44 votos). El vicepresidente Pedro Alliana jura como presidente.
Le Sénat destitue Peña pour « mauvaise exécution de ses fonctions » (44 voix). Le vice-président Pedro Alliana prête serment comme président.
- 7 nov.
Un juez ordena la prisión preventiva de Santiago Peña. En total, la Fiscalía ha imputado a 27 personas.
Un juge ordonne le placement en détention provisoire de Santiago Peña. Au total, le parquet a mis en cause 27 personnes.
La renuncia de Peña no fue aceptada: si lo hubiera sido, se habría convertido en senador vitalicio y habría gozado de inmunidad. El Congreso prefirió seguir adelante con el juicio político. Es la segunda vez en catorce años que un presidente paraguayo es destituido por este procedimiento, después de Fernando Lugo en 2012. La noticia provocó escenas de alegría en las calles de Asunción.
La démission de Peña n’a pas été acceptée : si elle l’avait été, il serait devenu sénateur à vie et aurait bénéficié de l’immunité. Le Congrès a préféré poursuivre le procès politique. C’est la deuxième fois en quatorze ans qu’un président paraguayen est destitué par cette procédure, après Fernando Lugo en 2012. La nouvelle a provoqué des scènes de joie dans les rues d’Asunción.
¿Y los ahorros?Et l’épargne ?
El primer desafío del nuevo presidente.Le premier défi du nouveau président.
Pedro Alliana
En su primer discurso, el nuevo presidente ordenó «medidas inmediatas» para indemnizar a los ahorristas, «dando prioridad a los más modestos», y exigió resultados rápidos. Deberá gobernar hasta agosto de 2028.
Dans son premier discours, le nouveau président a ordonné des « mesures immédiates » pour indemniser les épargnants, « en donnant la priorité aux plus modestes », et a exigé des résultats rapides. Il devra gouverner jusqu’en août 2028.
¿Recuperarán su dinero los clientes?Les clients récupéreront-ils leur argent ?
- Un fondo de garantía de depósitos protege a los pequeños ahorristas hasta un límite fijado por la ley; el Congreso votó una ley de emergencia para acelerar los pagos.
- Los clientes con saldos más altos, como las empresas o algunos organismos públicos, no tienen garantizada la recuperación íntegra de sus fondos.
- El Gobierno asegura que las jubilaciones seguirán pagándose y que el caso Ueno es «un hecho puntual y aislado»: según las autoridades, el sistema financiero paraguayo «se mantiene sólido».
- Un fonds de garantie des dépôts protège les petits épargnants jusqu’à un plafond fixé par la loi ; le Congrès a voté une loi d’urgence pour accélérer les paiements.
- Les clients aux soldes plus élevés, comme les entreprises ou certains organismes publics, n’ont pas la garantie de récupérer l’intégralité de leurs fonds.
- Le gouvernement assure que les retraites continueront d’être versées et que l’affaire Ueno est « un fait ponctuel et isolé » : selon les autorités, le système financier paraguayen « reste solide ».
Para recordar: más allá de la quiebra de un banco, la crisis del Ueno Bank revela la fragilidad de las instituciones paraguayas y la estrecha relación entre el poder político y los intereses económicos. Para la población, la prioridad es recuperar su dinero… y la confianza.
À retenir : au-delà de la faillite d’une banque, la crise d’Ueno Bank révèle la fragilité des institutions paraguayennes et l’étroite relation entre le pouvoir politique et les intérêts économiques. Pour la population, la priorité est de récupérer son argent… et la confiance.